錨定“四個第一” 高效便民暖心
——雄安新區(qū)中院打造人民群眾滿意的訴訟服務模式
“十五五”時期是雄安新區(qū)建設現(xiàn)代化城市、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵階段。雄安新區(qū)中級人民法院深入踐行“如我在訴”司法理念，牢牢把握訴訟服務中心“四個第一”定位，全力打造“熱心接待、耐心聆聽、暖心服務、用心調(diào)解、精心保障”的“五心”訴服品牌，將規(guī)范化、便民化、智能化融入訴訟服務各個環(huán)節(jié)，切實打通便民、利民、惠民的“最后一公里”。
優(yōu)化“第一流程”
確保訴訟事項高效辦理
走進雄安新區(qū)中院訴訟服務中心，新風拂面而來：在自助立案區(qū)，訴訟服務多功能終端、訴訟風險評估機等智能設備方便當事人自助操作節(jié)約時間成本；通過服務窗口，可以對當事人申請立案、訴前保全、訴前調(diào)解、訴訟交（退）費、查詢咨詢等訴訟服務事項實行“一窗通辦”……這一切都讓前來辦理各項業(yè)務的群眾感受到了法院的細心與用心。
“訴訟服務是人民法院服務人民群眾的‘第一道窗口’。近年來，雄安新區(qū)法院構(gòu)建了覆蓋城鄉(xiāng)、普惠均等、便捷高效、智能精準的便民訴訟服務體系，不斷增強一站式訴訟服務效能，更好滿足人民群眾對美好生活、公平正義的向往和需求?！毙郯残聟^(qū)中院有關(guān)負責人介紹，除了打造便民與智能相融合的訴訟服務中心之外，他們還不斷拓寬立案渠道，構(gòu)建窗口立案、網(wǎng)上立案、郵寄立案等多元化、立體化案件受理模式，滿足群眾多樣化立案需求。
雄安新區(qū)中院聚焦承接北京非首都功能疏解過程中的司法需求，建立服務疏解單位“法官對接人”制度，開通涉疏解案件“綠色通道”，立案階段對涉疏解工作的案件重點標記，提高辦理效率。深化一站式訴訟服務體系建設，全面推行“一事一窗一次”通辦機制，整合申請立案、訴前保全、訴訟交（退）費、檔案查詢等訴服事項，實現(xiàn)訴訟服務“一站通辦”“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”“一號通辦”。
守護“第一印象”
提供暖心周到便民服務
在雄安新區(qū)中院訴訟服務中心，可以感受到融合“人工導訴+AI交互”的雙軌服務：中心大廳設置了訴訟引導專崗，并組建了專門導訴員隊伍。同時，在訴服大廳配備智能語音導辦系統(tǒng)，依托AI數(shù)字技術(shù)和智能語音交互功能，為當事人提供訴訟引導、立案咨詢、材料預檢等訴訟服務，實行一站式訴訟引導，把訴訟服務從“柜臺”延伸到“前臺”。
與此同時，雄安新區(qū)中院還積極開展起訴狀、答辯狀示范文本推廣應用工作，在訴服大廳擺放示范文本樣書及二維碼，配置“兩狀”智能生成終端，為當事人提供高效、規(guī)范、便捷的文書制作及生成服務。
他們實行12368訴訟服務熱線集約化管理，對轄區(qū)法院來電咨詢統(tǒng)一接聽、派發(fā)工單，為群眾提供案件查詢、訴訟咨詢、聯(lián)系法官等多項訴訟服務功能。加強12368訴訟服務熱線與12345政務服務熱線對接聯(lián)動，實現(xiàn)熱線“一鍵轉(zhuǎn)接”，對涉訴來電由12345熱線直接轉(zhuǎn)接至12368熱線接聽辦理，縮短辦理時限，提高辦結(jié)效率。堅持文明服務、規(guī)范服務，制定法院工作人員接待來訪、接聽來電文明用語規(guī)范，持續(xù)做好人民群眾來訪接待工作，及時傳遞司法溫度。
夯實“第一陣地”
暢通立審執(zhí)一體化銜接
“這是《誠信訴訟承諾書》和《訴訟風險告知書》，請您認真閱讀上面的內(nèi)容，并確認簽字?！毙郯残聟^(qū)中院訴訟服務中心的工作人員正在引導前來立案的當事人填寫《誠信訴訟承諾書》，并向當事人發(fā)放《訴訟風險告知書》。
該中心負責人介紹，在工作中他們注重加強訴訟風險提示，立案時詳細告知訴訟過程中可能面臨的證據(jù)不足、執(zhí)行不能、訴訟成本等風險，強化當事人對訴訟和執(zhí)行結(jié)果的預期，有效避免盲目訴訟和過度訴訟。
同時，他們還常態(tài)化開展信息采集和關(guān)聯(lián)檢索，引導當事人在立案登記時填寫《送達地址確認書》《退費賬戶確認書》《執(zhí)行款收款賬戶確認書》，確保信息采集完整準確，對被告人或被執(zhí)行人涉案情況進行關(guān)聯(lián)檢索，將風險提示案件特別標注并告知執(zhí)行部門。
在此基礎上，他們高效開展“以保促調(diào)，以保促執(zhí)”工作，在立案階段主動向當事人釋明財產(chǎn)保全的意義和作用，引導當事人申請訴前保全，對于當事人提出的保全申請，快速審查、快速裁定、快速執(zhí)行，促推當事人主動應訴、主動調(diào)解、主動履行，助力實現(xiàn)矛盾糾紛實質(zhì)化解。
緊抓“第一機會”
推動矛盾糾紛前端化解
在打造人民群眾滿意的訴訟服務工作中，雄安新區(qū)中院還繼承和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，狠抓先行調(diào)解工作。當事人起訴后，案件進入審理程序之前，組織專門力量對雙方當事人之間的糾紛先期進行調(diào)解，將先行調(diào)解作為糾紛化解的“前哨站”，推動矛盾糾紛前端化解。
為扎實推進立案后先行調(diào)解工作，雄安新區(qū)中院打造了“1+2+3”多元解紛新模式。做實指導調(diào)解法定職能，加大對基層調(diào)解組織、村社干部、調(diào)解員培育力度，促推矛盾糾紛吸附化解在基層。
同時，深化“行業(yè)楓橋”工作實踐，該中院聯(lián)合雄安新區(qū)公服局、總工會簽署《關(guān)于建立勞動爭議多元化解機制的合作協(xié)議》，成立雄安新區(qū)首批“勞動爭議訴裁調(diào)對接服務站”“勞動爭議網(wǎng)格法庭”，不斷深化“法院+公服局+工會”聯(lián)調(diào)共建協(xié)同治理模式。
拓展“總對總”合作單位，積極推進參與綜治中心規(guī)范化建設，協(xié)調(diào)雄縣法院與雄縣工商聯(lián)對接，容城法院與雄安知產(chǎn)協(xié)會對接。充實調(diào)解資源，組織聘用退休法官入駐綜治中心開展先行調(diào)解工作，用好“銀發(fā)力量”。加強判后答疑，制定《雄安法院判后答疑工作細則（試行）》，設立判后答疑接待室，立案庭牽頭做好接洽、登記、分流，辦案法官具體負責答疑，各業(yè)務部門協(xié)調(diào)聯(lián)動做好釋法明理工作。
他們還推動建立新區(qū)黨委領導下統(tǒng)籌行政爭議化解的工作機制，在訴服大廳設立行政爭議化解中心，調(diào)處涉訴行政爭議。雄安新區(qū)中院持續(xù)深入踐行司法為民宗旨，打造人民群眾滿意的訴訟服務，在“為大局服務，為人民司法”中展現(xiàn)更大擔當、實現(xiàn)更大作為，為高標準高質(zhì)量推進雄安新區(qū)建設現(xiàn)代化城市提供有力司法服務與保障。
來源：河北法制網(wǎng)
編輯：王俏
責編：劉芳
編審：劉福慶
監(jiān)審：王勍