河港紅色記憶 | 渤海灣畔奏響“一條龍”運輸協作曲（上）
渤海灣畔奏響“一條龍”運輸協作曲（上）
新中國成立后，鐵路和水路運力不能適應貨物運量日益增長的需求。當時，秦皇島港是中國沿海六大港口之一，東北、華北和內蒙古等地區(qū)的煤炭都在秦皇島下水轉運至華東、華南各地。隨著“一五”計劃的實施，鐵路和港口的煤炭運量均超出常年一倍多，給秦皇島路港雙方的運輸能力、泊位通過能力帶來了非常大的壓力，生產計劃、調度作業(yè)等方面存在車點、船期難以兼顧的矛盾。
為改變這一狀況，1953年，路港雙方提出互相協作，簽訂合同，約定火車在港停時、船舶在港裝卸時間等指標共同遵守。
1956年4月1日，雙方設立“路港聯合辦公室”，統一調度指揮運輸生產。
6月4日，秦皇島港將朝陽街道口南側路港分界處的一段鐵路、卡口、設備全部無償移交給秦皇島鐵路工務段。
7月6日，港口鐵路運輸隊與天津鐵路局成立工作組，編寫《路港統一技術作業(yè)方案》。
1958年，煤炭運量急劇增長，路港運力壓力陡增。港口會同鐵路及有關口岸部門召開以路港為中心的協作會議，推動雙方由過去的“合同制約”發(fā)展成為“四統一”（即統一計劃、統一班次、統一指標、統一競賽）的協作關系，后又進一步擴大到“產、供、銷”各部門，升級為“十二統一”，具體實施“一條龍”運輸組織協調，打破“路界”、“港界”等條條框框，做到“路港一家”。當年，雙方都超額完成年度運輸生產計劃，港口吞吐量達到345.6萬噸，同比增長22%。
▲1958年，路、港雙方實行“四統一”的協作關系。圖為路、港、航調度人員在調度室前協調機車運力。
1959年4月，“一條龍”大協作機制正式形成。該機制以換裝港口和鐵路車站為核心樞紐，整合了礦山、貨主、鐵路、港口、航運及貿易等上下游環(huán)節(jié)，構建起高度協同的運輸體系。其核心運作模式為：鐵路組織“紅旗直達列車”，固定班次、一站直達港口；海運組織“定班定線先進航次”，確保船期精準銜接；水陸換裝環(huán)節(jié)實現車船直取、貨不落地，全程計劃統一、環(huán)環(huán)相扣。這種被稱為“高級龍”的協作模式，將裝車、運輸、換裝、航運、卸貨等全流程納入一體化作業(yè)鏈條，大幅提升了運輸效率與連貫性，真正實現了“貨暢其流”。
為持續(xù)深化協作，路港雙方研究決定，自1959年5月1日起，在聯合辦公的基礎上，實行更高水平的統一領導、統一指揮：天津鐵路局局長兼任交通部秦皇島港務管理局副局長；交通部秦皇島港務管理局副局長兼任天津鐵路局副局長；秦皇島港調度室主任兼任秦皇島火車站副站長；秦皇島火車站站長兼任秦皇島港調度室副主任，這一改革當時在全國尚屬首例。
路港雙方根據沿海港口裝卸運輸特點，堅持“全面掌握、統一安排、集中領導、分級管理”原則，充分發(fā)揮“一條龍”運輸組織調度各環(huán)節(jié)主觀能動性，使秦皇島路港運輸生產有了較大改變。以“優(yōu)選法”為代表的生產工藝改革，不僅使路港作業(yè)程序、車點大幅縮短，而且有效解決了卸車、排車、裝車難兼顧的矛盾，推動秦皇島口岸進出口貨物中轉量大幅增長。
1959年上半年，港口完成吞吐量較上年同期增長1.82倍，車船直接換裝數量較上年同期提高1.2倍，裝卸單位成本每千自然噸比計劃降低20%，比上年同期降低38%。
1959年下半年，“一條龍”運輸協作組織定型后，經濟效益越來越明顯。由于車船在港時間大幅縮短，車輛周轉效率顯著提高，半年累計共節(jié)約6500個車小時，相當于增加秦皇島至阜新區(qū)間1800余輛車皮運力。船舶運營節(jié)約的生產量，相當于增加一艘7200噸級貨輪往返秦申航運3個月運力。同時，營運收入、利潤總額和裝卸單位成本、裝卸工人勞動生產率等都達到或超過新中國成立以來最好水平。1959年，秦皇島港利潤總額突破700萬元，比1957年增長54.77%。
為進一步擴大路港“一條龍”運輸協作組織規(guī)模，1959年至1960年，秦皇島路港雙方先后與錦州鐵路局、北京鐵路局、上海海運局、上海港務局簽訂更大范圍的“紅旗直達列車協議”、零擔列車協議、船舶定班定線協議等，形成以換裝港站為中心的水陸全程協作網絡，確保煤炭等國家重點物資整車、定點、定量到達港口快裝、快卸、快儲。
1961年，各方嘗試申秦海運和京山、京沈鐵路回空車船運輸，組織申秦定班定線北運百雜貨運輸協作網絡，當時稱之為“百雜貨運輸一條龍”，做到車船直取、貨不落地、送貨上門，使過去從上海發(fā)往錦州的百貨運期由平均20天縮短為5-7天，航次貨損、貨差率也較以往減少30%。
秦皇島路港雙方亦加強各自內部生產管理和基層部門的協作關系，廣泛開展“小龍群”建設。單位之間、班組之間、職工個人之間以及每個裝卸運輸生產環(huán)節(jié)，都實行條條塊塊協作關系網絡，做到上下掛鉤、左右銜接、相互配合。路港雙方在工作上相互協作，在生活上互相幫助。港口為鐵路職工提供就餐、就浴、就醫(yī)、觀影等服務，雙方職工深入交往、互相關心，以“小龍群”保“大龍群”，“路港一家”的思想觀念更加深入人心。
“一條龍”運輸協作取得豐碩成果，受到黨中央高度重視和積極推廣。1959年9月10-17日，交通部、鐵道部、河北省人民委員會聯合召開“全國路港協作秦皇島現場會議”。中共秦皇島市委書記趙青云作題為《為鞏固和發(fā)展“一條龍”運輸大協作而奮斗》的報告。中共交通部秦皇島港務管理局黨委書記劉抗代表秦皇島港站作《“一條龍”運輸大協作》經驗介紹。與會人員在港口實地考察紅旗直達列車和定班定線船舶直接換裝作業(yè)現場演示。會議一致肯定“一條龍”運輸協作組織工作，認為其“是運輸中的協作關系已經發(fā)展到一個新階段的標志”。鐵道部和交通部將繡有“路港一家”的錦旗分別授予鐵路秦皇島站和交通部秦皇島港務管理局。
▲交通部、鐵道部、河北省人民委員會聯合召開“全國路港協作秦皇島現場會議”。
其間，《人民日報》專門刊發(fā)評論員文章《大興協作之風，超額完成今年運輸計劃》?！都t旗》雜志發(fā)表交通部副部長孫大光文章《把“一條龍”運輸大協作的紅旗插遍全國》和鐵道部副部長余光生文章《學習和推廣秦皇島“一條龍”運輸大協作的經驗》。中央新聞紀錄電影制片廠攝制“一條龍”運輸現場會議新聞片和《路港協作》紀錄片，對“一條龍”運輸大協作經驗進行了系統總結和全面報道。
（未完待續(xù)）
來源：河北港口集團 秦皇島港股份有限公司
編輯：劉秀華 韓冰
審核：蓋月 王萌
監(jiān)審：周巖 于苗
總監(jiān)審：陳慶新