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在全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的時(shí)代背景下，如何破解黨建與生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”難題，激活基層組織“神經(jīng)末梢”，是擺在國有企業(yè)面前的重要課題。秦港股份黨委以集團(tuán)培樹基層黨委、黨支部、黨小組“三級(jí)標(biāo)桿”工作部署為契機(jī)，創(chuàng)新開展黨小組、班組、工會(huì)小組“三組”聯(lián)建，構(gòu)建起“政治引領(lǐng)、生產(chǎn)驅(qū)動(dòng)、人文關(guān)懷”三位一體的工作體系，將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。自聯(lián)建工作啟動(dòng)以來，所屬16個(gè)黨委的359個(gè)班組多點(diǎn)突破，建成標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)建陣地110個(gè)，形成了“黨建強(qiáng)、生產(chǎn)興、職工樂”的生動(dòng)局面，為國有企業(yè)基層黨建創(chuàng)新提供了可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

錨定基層治理痛點(diǎn)，探索黨建融合新路徑

作為我國北方重要的綜合性港口企業(yè)，秦港股份業(yè)務(wù)涵蓋港口裝卸、物流運(yùn)輸、智能倉儲(chǔ)等多個(gè)領(lǐng)域，基層班組分布廣、業(yè)務(wù)差異大、職工訴求多元，傳統(tǒng)基層治理模式面臨三大瓶頸。

組織協(xié)同存在“壁壘”。黨小組、班組、工會(huì)小組各有職能側(cè)重，日常工作中聯(lián)動(dòng)的緊密度不足，資源整合、力量協(xié)同存在提升空間。黨建工作側(cè)重政治引領(lǐng)但與生產(chǎn)結(jié)合不深，班組聚焦業(yè)務(wù)指標(biāo)卻思想凝聚不夠，工會(huì)服務(wù)職工但聯(lián)動(dòng)效能不足，三者職能交叉卻未形成合力，部分班組存在“黨建抓學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)抓指標(biāo)、工會(huì)搞活動(dòng)”的割裂狀態(tài)。

基層活力存在“溫差”。隨著港口智能化、自動(dòng)化轉(zhuǎn)型加速，職工對(duì)技能提升、職業(yè)發(fā)展的需求日益迫切，傳統(tǒng)“自上而下”的管理模式難以精準(zhǔn)對(duì)接基層需求，部分班組出現(xiàn)“黨員積極性高、群眾參與度低”“活動(dòng)形式化、成效不明顯”等問題，在調(diào)動(dòng)全員積極性上仍有提升空間，基層創(chuàng)造力未能充分釋放。

黨建業(yè)務(wù)存在“斷層”。面對(duì)港口生產(chǎn)攻堅(jiān)、成本管控、安全管理等硬任務(wù)，黨建工作如何從“虛”轉(zhuǎn)“實(shí)”、從“軟”變“硬”，部分基層黨組織存在“重形式輕實(shí)效”傾向。主題黨日與生產(chǎn)攻堅(jiān)結(jié)合不緊密，黨員先鋒模范作用在關(guān)鍵崗位、攻堅(jiān)任務(wù)中體現(xiàn)不突出，黨建引領(lǐng)力未能有效轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)推動(dòng)力。

為此，秦港股份黨委立足實(shí)際，創(chuàng)新開展“三組”聯(lián)建，以黨小組為“領(lǐng)航燈”強(qiáng)化政治引領(lǐng)，以班組為“運(yùn)轉(zhuǎn)軸”驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)攻堅(jiān)，以工會(huì)小組為“連心橋”凝聚職工力量，通過“組織聯(lián)設(shè)、理論聯(lián)學(xué)、管理聯(lián)通、活動(dòng)聯(lián)辦、人才聯(lián)培、陣地聯(lián)創(chuàng)”六大舉措，推動(dòng)三者職能融合、資源整合、效能聚合，構(gòu)建“目標(biāo)同向、責(zé)任共擔(dān)、成果共享”的基層治理新格局。

構(gòu)建“三位一體”工作體系，推動(dòng)聯(lián)建走深走實(shí)

秦港股份黨委堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新相結(jié)合，從制度構(gòu)建、機(jī)制融合、陣地建設(shè)三個(gè)維度發(fā)力，確?！叭M”聯(lián)建規(guī)范有序、落地見效。

公司黨委以落實(shí)集團(tuán)“三級(jí)標(biāo)桿”創(chuàng)建工作為導(dǎo)向，系統(tǒng)謀劃“三組”聯(lián)建，明確職能定位、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、壓實(shí)推進(jìn)責(zé)任。

明確職能定位，破解“干什么”難題。印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)黨小組、班組、工會(huì)小組“三組”聯(lián)建的實(shí)施方案》，構(gòu)建“三位一體”組織體系。黨小組聚焦政治引領(lǐng)，承擔(dān)理論學(xué)習(xí)、政策宣講、黨員教育管理等職能，通過“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員示范崗”等將黨的領(lǐng)導(dǎo)嵌入生產(chǎn)各環(huán)節(jié)；班組聚焦生產(chǎn)驅(qū)動(dòng)，負(fù)責(zé)生產(chǎn)指標(biāo)攻堅(jiān)、技術(shù)創(chuàng)新、安全管理等任務(wù)，將黨建要求轉(zhuǎn)化為崗位標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)范；工會(huì)小組聚焦人文關(guān)懷，開展權(quán)益保障、困難幫扶、文體活動(dòng)等，架起黨組織與職工群眾溝通的橋梁，三者既各有側(cè)重又協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，破解“怎么建”難題。制定有組織、有陣地、有機(jī)制、有活動(dòng)、有成效“五有”聯(lián)建標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化具體工作要求。鼓勵(lì)提倡黨小組長、班組長、工會(huì)小組長“一身兼”，截至2025年12月，已有216個(gè)班組實(shí)現(xiàn)三長“一身兼”，黨員骨干同時(shí)擔(dān)任班組管理和工會(huì)服務(wù)角色，既抓政治學(xué)習(xí)又帶生產(chǎn)攻堅(jiān)。制定陣地建設(shè)導(dǎo)引模板，打造黨小組、班組、工會(huì)小組共享活動(dòng)陣地，實(shí)現(xiàn)黨員活動(dòng)室、職工小家與班組文化建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，確保班組宣傳展示區(qū)域充分融入黨建、文化和建家元素，形成統(tǒng)一視覺識(shí)別系統(tǒng)。明確聯(lián)建工作機(jī)制，搭建組織協(xié)同架構(gòu)，構(gòu)建資源共享平臺(tái)，推動(dòng)活動(dòng)聯(lián)動(dòng)策略，實(shí)施多維度績效評(píng)價(jià)，確保各項(xiàng)工作協(xié)同推進(jìn)。

壓實(shí)推進(jìn)責(zé)任，破解“誰來抓”難題。構(gòu)建“黨委統(tǒng)籌、支部主抓、班組落實(shí)”的三級(jí)責(zé)任體系。各直屬黨組織成立以黨組織書記為組長的聯(lián)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確黨小組、班組、工會(huì)小組的具體責(zé)任和分工，確保各項(xiàng)工作有人抓、有人管，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面資源，推進(jìn)工作有序開展。按照“先行先試、穩(wěn)步推進(jìn)、爭創(chuàng)品牌”的思路，結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)確定部分具有代表性的先進(jìn)黨小組、標(biāo)桿班組作為試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，不斷探索加強(qiáng)與改進(jìn)聯(lián)建的新方式與新途徑。

各直屬黨組織緊扣“政治引領(lǐng)、生產(chǎn)攻堅(jiān)、服務(wù)職工”的核心任務(wù)，以因地制宜探索聯(lián)建路徑作為深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育的有效抓手。

打破壁壘，實(shí)現(xiàn)“一體化推進(jìn)”。針對(duì)港口作業(yè)多部門協(xié)同、多環(huán)節(jié)銜接的特點(diǎn)，推動(dòng)“三組”機(jī)制深度融合。秦港股份六公司黨委、九公司黨委創(chuàng)新實(shí)施聯(lián)合班組機(jī)制，將集控中心合署辦公的多個(gè)部門人員按“運(yùn)行大班組”模式整合，開展“三組”聯(lián)建及勞動(dòng)競賽，實(shí)現(xiàn)“一體化管理、運(yùn)行、活動(dòng)、培養(yǎng)”。滄州礦石公司黨委、曹妃甸實(shí)業(yè)公司黨委積極探索創(chuàng)新，把黨支部書記、生產(chǎn)副隊(duì)長等骨干力量納入運(yùn)行班組黨小組，將黨員的先鋒力量集中整合，不僅強(qiáng)化了黨小組的組織力，更把黨員的向心力凝聚在一起，為一線生產(chǎn)注入強(qiáng)勁紅色動(dòng)力。

功能融合，打造“紅色賦能平臺(tái)”。將陣地建設(shè)與生產(chǎn)需求、職工訴求相結(jié)合，突出實(shí)用性與實(shí)效性。秦港股份電力公司黨委將閑置機(jī)柜、服務(wù)器、監(jiān)控實(shí)訓(xùn)設(shè)備等精心整備重新賦能，集結(jié)于“三組”聯(lián)建活動(dòng)室，并配備黨建、職工權(quán)益、專業(yè)技術(shù)書籍，搭建成集政治引領(lǐng)、人才培訓(xùn)、實(shí)操演練于一體的綜合交流平臺(tái)。物資中心黨委深化“黨員活動(dòng)室+職工小家+班組文化角”陣地融合，打造“黨建紅?倉儲(chǔ)藍(lán)”視覺識(shí)別系統(tǒng)，推行班組5S管理，建設(shè)涵蓋健康管理、親子關(guān)懷、心理疏導(dǎo)等多維度的“暖心活動(dòng)矩陣”。

聚焦實(shí)效，推動(dòng)“黨建業(yè)務(wù)雙融雙促”。將活動(dòng)聯(lián)辦作為黨建聯(lián)建的重要載體，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)同頻共振。秦港股份鐵運(yùn)公司黨委開展“降本增效 黨員先行”活動(dòng)，黨小組牽頭采用“學(xué)、研、踐”相結(jié)合的模式，實(shí)行“黨員包保責(zé)任制”，圍繞設(shè)備設(shè)施維修、節(jié)能降耗等主題研討立項(xiàng)，工會(huì)小組組織開展職工技術(shù)培訓(xùn)，同步跟進(jìn)師徒結(jié)對(duì)考核，培育青年技術(shù)骨干30余名。雜貨公司黨委創(chuàng)新“黨員帶群眾，一幫三聯(lián)五到位”工作法，黨員帶頭結(jié)對(duì)群眾，通過工作聯(lián)動(dòng)、生活聯(lián)助，確保幫聯(lián)關(guān)系、聯(lián)系溝通、服務(wù)帶動(dòng)、情況反饋、問題解決五個(gè)到位。

通過實(shí)施“三組”聯(lián)建，基層黨組織組織力、凝聚力顯著增強(qiáng)，黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合成效逐步顯現(xiàn)。

政治引領(lǐng)更有力。通過實(shí)施“三組”聯(lián)建，黨小組、班組、工會(huì)小組聯(lián)動(dòng)開展理論聯(lián)學(xué)、政策宣講，精準(zhǔn)推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論進(jìn)班組、進(jìn)崗位，把黨的創(chuàng)新理論的思想勢能，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)生產(chǎn)的實(shí)踐動(dòng)能。職工對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、改革方向、企業(yè)文化的熟知率大幅提升，凝聚起上下同心、步調(diào)一致的思想共識(shí)。

生產(chǎn)攻堅(jiān)見實(shí)效。依托黨小組、班組、工會(huì)小組“三組”聯(lián)動(dòng)，各單位聚焦港口作業(yè)效率提升、成本管控優(yōu)化、技術(shù)難題攻克等重點(diǎn)任務(wù)，有效破解多項(xiàng)港口裝卸、物流運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)經(jīng)營難題，一批“五小創(chuàng)新”“QC課題”落地見效，為企業(yè)降本增效、提質(zhì)升級(jí)提供了有力支撐，增強(qiáng)了港口核心競爭力。

職工凝聚力再提升。工會(huì)小組聯(lián)合黨小組、班組協(xié)同推進(jìn)服務(wù)職工，以“我為群眾辦實(shí)事”為出發(fā)點(diǎn)，合力解決候工環(huán)境改善、文體活動(dòng)匱乏等一系列急難愁盼問題。通過常態(tài)化談心談話、健全權(quán)益保障機(jī)制，了解并解決職工生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。同時(shí)，聯(lián)動(dòng)舉辦小型體育比賽、讀書分享活動(dòng)，豐富職工業(yè)余文化生活，并結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際開展勞動(dòng)競賽、崗位練兵等活動(dòng)，搭建起職工展示自我、交流互動(dòng)的平臺(tái)。

把握“三個(gè)關(guān)鍵”，深化聯(lián)建工作規(guī)律性認(rèn)識(shí)

公司“三組”聯(lián)建的實(shí)踐，本質(zhì)上是探索企業(yè)基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的規(guī)律，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)主要集中在以下三個(gè)方面。

把牢黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)“根本關(guān)鍵”，要把政治引領(lǐng)貫穿始終?！叭M”聯(lián)建之所以能夠取得實(shí)效，關(guān)鍵在于黨小組發(fā)揮“領(lǐng)航燈”作用，將黨的領(lǐng)導(dǎo)嵌入基層治理各環(huán)節(jié)。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，才能確保聯(lián)建工作不偏方向；只有將政治學(xué)習(xí)與生產(chǎn)實(shí)踐結(jié)合起來，才能讓職工群眾在思想上認(rèn)同、行動(dòng)上追隨。

聚焦中心工作這個(gè)“核心關(guān)鍵”，要以生產(chǎn)實(shí)效檢驗(yàn)黨建成效。聯(lián)建工作不能“為聯(lián)而聯(lián)”，必須緊扣企業(yè)改革發(fā)展任務(wù)。公司將港口吞吐量、作業(yè)效率、成本控制等硬指標(biāo)作為黨建聯(lián)建成效的“試金石”，通過“黨建+生產(chǎn)”“黨員+項(xiàng)目”等模式，讓黨建工作看得見、摸得著、有成效。

夯實(shí)職工主體地位這個(gè)“基礎(chǔ)關(guān)鍵”，要實(shí)現(xiàn)“黨建為民”的價(jià)值追求。聯(lián)建工作的生命力在于職工的認(rèn)同和參與。通過工會(huì)小組架起“連心橋”，解決職工實(shí)際困難，搭建成長平臺(tái)，讓職工在聯(lián)建中得實(shí)惠、強(qiáng)本領(lǐng)、有干勁，才能形成“上下同心、其利斷金”的強(qiáng)大合力，讓基層治理煥發(fā)持久活力。

以點(diǎn)帶面促推廣，構(gòu)建長效機(jī)制固成果

下一步，秦港股份將以試點(diǎn)班組為樣板，推動(dòng)“三組”聯(lián)建在各基層單位全面鋪開，重點(diǎn)做好三方面工作。

拓展覆蓋范圍。總結(jié)提煉先行先試建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，按照“成熟一個(gè)、推廣一個(gè)”的原則，2026年力爭實(shí)現(xiàn)基層“三組”聯(lián)建全覆蓋，形成“點(diǎn)上突破、線上延伸、面上開花”的良好格局。

深化典型培育。聚焦“政治引領(lǐng)強(qiáng)、生產(chǎn)攻堅(jiān)實(shí)、服務(wù)職工暖”的目標(biāo)，篩選出基礎(chǔ)好、特色鮮明的班組重點(diǎn)培育。通過總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)、編制案例集等方式，講好聯(lián)建故事，讓“三組”聯(lián)建成為企業(yè)基層黨建的鮮明標(biāo)識(shí)。

完善長效機(jī)制。構(gòu)建“基礎(chǔ)指標(biāo)+特色創(chuàng)新+成效轉(zhuǎn)化”三維評(píng)價(jià)體系，將生產(chǎn)指標(biāo)提升率、職工滿意度、問題解決效果等指標(biāo)納入考核評(píng)價(jià)。對(duì)連續(xù)獲評(píng)優(yōu)秀的給予表彰，組織經(jīng)驗(yàn)交流；對(duì)短板突出的，所屬公司黨委要“一對(duì)一”幫扶整改，推動(dòng)聯(lián)建工作從“達(dá)標(biāo)”向“提質(zhì)”躍升。

實(shí)踐證明，黨小組、班組、工會(huì)小組“三組”聯(lián)建是激活基層治理效能的有效抓手，是推動(dòng)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的創(chuàng)新路徑。未來，公司將持續(xù)深化聯(lián)建工作，讓基層黨組織“戰(zhàn)斗堡壘”更堅(jiān)固，黨員“先鋒模范”作用更突出，職工“主人翁”意識(shí)更強(qiáng)烈，為建設(shè)世界一流港口企業(yè)注入源源不斷的紅色動(dòng)力。

編輯：劉秀華 王劍猛

審核：蓋月 王萌

監(jiān)審：周巖 于苗

總監(jiān)審：陳慶新