“全生命周期”監(jiān)管讓乘梯更安心 《秦皇島市電梯安全管理辦法》2月1日正式施行
【權(quán)威發(fā)布】
秦皇島日報記者 高暢
1月27日，市政府新聞辦公室召開《秦皇島市電梯安全管理辦法》新聞發(fā)布會，市司法局、市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹立法背景、起草過程、內(nèi)容亮點等，并就有關(guān)問題回答記者提問。
電梯安全直接關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全，是一項重要的民生工程和安全工程。目前，全市在用電梯數(shù)量已超過2.3萬臺，并保持逐年增長趨勢。與此同時，電動自行車進(jìn)梯管控、電梯智慧監(jiān)管技術(shù)應(yīng)用等新情況、新挑戰(zhàn)不斷出現(xiàn)，對電梯安全管理工作提出了更高要求。為此，我市依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，在總結(jié)實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，聚焦智慧電梯治理、應(yīng)急體系建設(shè)、老舊電梯監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將行之有效的管理措施和創(chuàng)新做法上升為制度規(guī)范，制定了《秦皇島市電梯安全管理辦法》（以下簡稱《辦法》），旨在細(xì)化落實國家及省級相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善制度設(shè)計，構(gòu)建長效化、規(guī)范化的電梯安全治理機(jī)制，切實提升電梯安全監(jiān)管水平，有效保障人民群眾乘梯安全，不斷增強(qiáng)群眾滿意度和安全感。
據(jù)悉，2025年年初，由市市場監(jiān)管局作為起草單位，啟動《辦法》的制定工作。起草期間，系統(tǒng)開展了前期調(diào)研與論證，先后組織召開了立法座談會、聽證論證會，廣泛聽取基層工作人員、電梯制造企業(yè)、維保單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及法律專家的意見建議。經(jīng)多輪修改完善，形成《辦法（草案送審稿）》，并正式報送審查。市司法局作為審查單位，組織召開專題研討會，進(jìn)一步擴(kuò)大意見征求范圍，深入基層立法聯(lián)系點開展實地調(diào)研，確保《辦法》內(nèi)容切合我市實際，具備可操作性?！掇k法》經(jīng)過前后14輪修改完善，最終于2025年12月25日經(jīng)市第十五屆政府第85次常務(wù)會議審議通過，將于2月1日正式施行。
《辦法》共8章38條，覆蓋電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗檢測、安全評估、監(jiān)督管理等全周期環(huán)節(jié)。在電梯出廠質(zhì)量方面，《辦法》規(guī)定，電梯制造單位對其制造的電梯安全性能負(fù)責(zé)。禁止銷售未取得制造許可資質(zhì)的單位制造的電梯，以及國家明令淘汰、不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的電梯及部件。明確電梯土建工程標(biāo)準(zhǔn)、電梯選型配置要求，確保電梯制造環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全。
在推動智慧監(jiān)管方面，《辦法》規(guī)定，公共建筑、住宅區(qū)電梯應(yīng)當(dāng)采取逐步加裝電動摩托車、電動自行車及其電池智能阻止系統(tǒng)等措施，要求新安裝載人電梯實現(xiàn)轎廂無線通信信號全覆蓋，鼓勵載人電梯配備具備實時監(jiān)測電梯運(yùn)行狀況、自動識別困人故障及自動報警通話功能的網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程傳輸電梯運(yùn)行監(jiān)測裝置，并接入電梯應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)急處置平臺，充分考慮老人、孩子等特殊人群被困電梯時的應(yīng)急需求，大幅提升電梯安全風(fēng)險的早期預(yù)警和防控能力。目前，96365電梯應(yīng)急平臺應(yīng)急響應(yīng)率達(dá)到了100%，救援人員平均到達(dá)救援現(xiàn)場時間為8分鐘。
《辦法》聚焦落實電梯安全責(zé)任，著力構(gòu)建“全鏈覆蓋、全程嚴(yán)管、應(yīng)急高效、多元共治”的責(zé)任體系。主要制度設(shè)計和措施包括：明確電梯管理各環(huán)節(jié)責(zé)任主體，落實全鏈條安全保證主體責(zé)任；從七個關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出嚴(yán)格規(guī)范，實現(xiàn)電梯“全生命周期”安全監(jiān)管；健全高效應(yīng)急救援體系，提升應(yīng)急救援效率；深化社會協(xié)同共治機(jī)制，共同營造“安全乘梯、人人有責(zé)”的良好社會氛圍。
編輯：韓冰
責(zé)編：李志財
編審：劉福慶
監(jiān)審：王勍