激活數(shù)據(jù)價值 釋放發(fā)展新動能 秦皇島市全力打造走在全國前列的一流營商環(huán)境
【聚焦“十四五” 港城新答卷】
秦皇島日報記者 王寧
1月22日，市政府新聞辦舉行“聚焦‘十四五’港城新答卷”系列新聞發(fā)布會——市數(shù)據(jù)和政務服務局專場，全面回顧“十四五”期間全市數(shù)據(jù)和政務服務工作取得的顯著成就，并對“十五五”發(fā)展進行展望。
“十四五”期間，我市深化改革，推進“政府主動幫企業(yè)”新實踐，激活數(shù)據(jù)價值釋放發(fā)展新動能，全力打造走在全國前列的一流營商環(huán)境。在2023年全國工商聯(lián)組織的“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”調(diào)查中，我市營商環(huán)境位居全國地級市第14位，其中，政務環(huán)境居全國第五、全省第一；成功入選全國第四批信用體系建設示范城市；公共數(shù)據(jù)授權運營領跑全省。
持續(xù)打出便民惠企組合拳，創(chuàng)一流政務環(huán)境。市政務大廳搬遷新址，市本級涉企服務和民生領域全部進駐，一體化在線政務服務平臺貫通市、縣、鄉(xiāng)、村四級1.4萬余個事項，累計辦件量近5000萬，形成了“線下只進一門、線上一網(wǎng)通辦、城鄉(xiāng)一體覆蓋”的政務服務格局。
“一件事”集成辦理更加便捷順心。我市全面梳理國家部署的四批“高效辦成一件事”重點事項，對涉及的254個政務服務事項、45個公用事業(yè)服務事項，在省市縣鄉(xiāng)村五級全部實現(xiàn)事項名稱、申報材料、辦理時限、辦理環(huán)節(jié)等32個要素統(tǒng)一。
項目落地的審批引擎更加強勁有力。聚焦服務項目全生命周期，我市推出“容缺受理”“承諾開工制改革”“六即改革”“七個一”水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報裝、防空地下室建設施工許可并聯(lián)辦理、“環(huán)評排污指導預審前置”等系列舉措，壓縮立項審批時限至6個工作日內(nèi)，平均為每個項目縮短開工等待時間3個月。2025年，為567個項目累計節(jié)約資金約2.84億元。
“政府主動幫企業(yè)”更加精準適需。我市制發(fā)《全市數(shù)政系統(tǒng)主動為企服務舉措清單》，推行招投標不打烊、無感續(xù)證等47項主動服務舉措，讓更多事易辦、好辦。企業(yè)開辦“一窗通、零成本、即時辦”累計減負降費2700余萬元。
12345熱線“總客服”更加協(xié)同高效?！盁峋€+N”聯(lián)動90家承辦單位，涉企和民生服務“一號應答、接訴即辦”，接通率保持99%以上，回復率、問題處辦率及辦件滿意率保持98%以上。設立“民營企業(yè)服務專席”解決急難愁盼，2025年為企業(yè)解決問題779件，解決率99.7%。
公共資源交易更加陽光透明。我市持續(xù)深化“雙盲”改革，建成60個獨立評審艙，實現(xiàn)“高考式”盲評。遠程異地評標場地隨機分配，切斷利益輸送接觸鏈條。2025年，全市實施招投標“雙盲”評審項目標段869個，成交金額104.7億元；始終保持全流程電子化交易和“雙盲”評審、分散評標、遠程異地評標、全程網(wǎng)辦全覆蓋5個100%。
搶抓數(shù)字經(jīng)濟新機遇，數(shù)據(jù)工作多點突破。數(shù)字基礎設施長足發(fā)展，北戴河數(shù)據(jù)湖建成167PB存儲能力的光磁一體示范項目，交通、醫(yī)療、旅游等多領域數(shù)據(jù)實現(xiàn)集中存儲。青龍算谷開工在即，謀劃實施全球第一家風電融合型海洋算力項目。著手建設康養(yǎng)、消費、長城文化可信數(shù)據(jù)空間，數(shù)據(jù)流通基礎設施建設開始起步。
數(shù)據(jù)要素價值有效釋放。我市出臺公共數(shù)據(jù)整體授權運營實施方案等機制，以“管住一級，放活二級”模式拉通數(shù)據(jù)合規(guī)運營路徑。上線秦皇島市數(shù)據(jù)共享平臺，實現(xiàn)公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用“一縣（區(qū)）一單”。開創(chuàng)了數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權貸款、數(shù)據(jù)保險、數(shù)據(jù)資產(chǎn)入股、“氣候貸”四個全省首單，社會數(shù)據(jù)開發(fā)利用率先起步。
人工智能＋場景加速涌現(xiàn)。我市在裝備制造、鋼鐵、醫(yī)療等10余個行業(yè)領域培育50個大模型和智能體，開發(fā)120個人工智能應用場景，動力煤行業(yè)大模型、小微百事通大模型相繼通過國家備案，備案總量全省第二。小島智能機器人產(chǎn)業(yè)園匯聚30余家領軍企業(yè)，形成跨區(qū)域協(xié)同產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
數(shù)據(jù)服務惠民可感可及。通過數(shù)據(jù)共享，政務服務“一端通辦”實現(xiàn)295項京津冀網(wǎng)辦及78項本市高頻業(yè)務“大廳事、小區(qū)辦”；“數(shù)據(jù)賦能房產(chǎn)交易公共事業(yè)賬戶變更”入選全國公共數(shù)據(jù)“跑起來”示范場景。全省首款數(shù)字化土石余方綜合利用平臺——秦土智配，破解項目“棄土難、取土難”困境。
數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群效應發(fā)展壯大。招引科大訊飛AIPC華北總部等“一平臺兩基地三中心”落戶我市。北戴河數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、海港數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等載體加速建設，構建“產(chǎn)學研商用”一體化綜合體。全市首個專業(yè)人工智能孵化器正式運營，吸引京津冀8家高校、40余家企事業(yè)單位，達成23項合作落地項目，成為區(qū)域創(chuàng)新成果轉化的重要樞紐。
“十五五”期間，市數(shù)據(jù)和政務服務局將以更優(yōu)生態(tài)激發(fā)數(shù)據(jù)要素市場活力，以更實舉措打造一流營商環(huán)境標桿，奮力將秦皇島建設成為數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展、政府主動服務精準高效的典范城市。
編輯：韓冰
責編：李志財
編審：劉福慶
監(jiān)審：王勍