牢記囑托 感恩奮進 “十五五”開好局起好步｜改革破浪踏新程
寒冬時節(jié)，張垣大地發(fā)展熱潮涌動。
從冬奧遺產(chǎn)高效利用吸引眾多國際賽事，到系統(tǒng)治理下壩上濕地重現(xiàn)的生態(tài)美景；從“一網(wǎng)通辦”政務服務的便捷高效，到教育資源優(yōu)化后孩子們臉上洋溢的燦爛笑容，一場以全面深化改革為核心的深刻變革，正在這片土地上蓬勃展開。
“十五五”開局之年，張家口堅持以改革為根本動力，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務，在重大國家戰(zhàn)略落地、重點領(lǐng)域改革攻堅、民生福祉持續(xù)改善等方面系統(tǒng)謀劃、協(xié)同推進，以“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，奮力書寫高質(zhì)量發(fā)展嶄新篇章。
服務大局 繪就協(xié)同發(fā)展新圖景
改革，正成為張家口融入國家發(fā)展大局、實現(xiàn)自身跨越的關(guān)鍵支撐。立足京津冀協(xié)同發(fā)展大局，張家口圍繞后奧運經(jīng)濟發(fā)展、聚焦建成“首都兩區(qū)”、加快建設京張體育文化旅游帶、打造可再生能源示范區(qū)等重大戰(zhàn)略，精心謀劃改革舉措，強力推進工作創(chuàng)新，加速重大戰(zhàn)略在張家口落地實施。
隆冬崇禮，白雪皚皚，國家跳臺滑雪中心“雪如意”在白雪映襯下更顯壯觀。1月15日至17日，2025-2026賽季國際雪聯(lián)跳臺滑雪女子世界杯在這里開賽。作為2022北京冬奧會的標志性場館，“雪如意”已連續(xù)兩年舉辦該項賽事。
“冬奧遺產(chǎn)的可持續(xù)利用，關(guān)鍵靠改革賦能。”市體育局相關(guān)負責人表示，通過印發(fā)《進一步強化冬奧場館后續(xù)利用工作方案》，全市建立起冬奧場館市場化利用和常態(tài)化承辦賽會活動機制。近年來，多項世界級賽事在云頂滑雪公園和“雪如意”賽場上演，僅2024—2025雪季，崇禮就承接7項國際級、11項國家級賽事，冬奧遺產(chǎn)生命力持續(xù)迸發(fā)。
以京張體育文化旅游帶建設為契機，崇禮依托獨特的冬奧遺產(chǎn)，創(chuàng)新“賽事經(jīng)濟”模式，著力打造“賽事+文旅+研學”融合業(yè)態(tài)，不僅大力推動了后冬奧場館的可持續(xù)利用，更通過賽事舉辦帶動八方游客到訪。同時，依靠打破“冰雪依賴”的改革思路，崇禮通過27項適應性改造，推動冬奧場館實現(xiàn)了從專業(yè)賽場到“全域利用”的完美蛻變，“雪如意”向會議、旅游、文化展示復合空間轉(zhuǎn)型，冬奧村則發(fā)展為融研學、酒店、賽訓為一體的體旅綜合體。未來，崇禮將持續(xù)深化冬奧遺產(chǎn)利用，將賽事和文化、旅游、研學等業(yè)態(tài)融合，進一步釋放體文旅聯(lián)動效應。
1月初的壩上寒風陣陣，在康保，康巴諾爾湖冬日霧凇晶瑩，靜候遺鷗歸巢。這背后，是張家口以系統(tǒng)性改革推動生態(tài)治理的生動寫照。
作為首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，全市構(gòu)建起全方位、系統(tǒng)化的工作推進體系，構(gòu)建“省定標準、市抓統(tǒng)籌、縣創(chuàng)特色”的三級聯(lián)動模式，形成“量化管理+臺賬跟進+聯(lián)合督導+專項監(jiān)督+評估核驗”閉環(huán)制度。2025年，全市完成營造林107.1萬畝，永定河、潮白河水系全年生態(tài)補水4.81億立方米，空氣質(zhì)量在全國168個重點城市中位列第6名，切實筑牢首都生態(tài)屏障。
從察汗淖爾濕地的候鳥歸巢，到永定河畔的流水潺潺，在京津冀協(xié)同發(fā)展的浪潮中，張家口正沿著“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的道路篤定前行，持續(xù)繪就“首都兩區(qū)”建設的嶄新圖景。
聚焦重點 激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動能
改革向縱深推進，關(guān)鍵在破除體制性障礙與機制性梗阻。張家口堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，強力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國企國資改革、政務服務改革、科技體制改革等重點領(lǐng)域改革，著力打造創(chuàng)新、綠色、高質(zhì)量發(fā)展新格局。
“以前辦企業(yè)要跑七八個部門，現(xiàn)在一個窗口、一天辦結(jié)！”1月12日，在市政務服務中心，剛完成企業(yè)注冊的創(chuàng)業(yè)者王先生連連稱贊。
這正是張家口優(yōu)化營商環(huán)境的一個縮影。去年以來，全市圍繞“服務企業(yè)更精準、流程再造更高效、法治保障更有力”的改革目標，推動152項改革舉措落地。在橋東區(qū)，改革更為徹底。工作人員手持“5G專屬云設備”走出柜臺，在政務大廳、園區(qū)甚至企業(yè)現(xiàn)場，實現(xiàn)從材料核驗到審批辦結(jié)的全流程“移動審批”，將窗口服務延伸到群眾身邊。針對企業(yè)容易遺忘的證照到期問題，5名“A I數(shù)字員工”24小時自動監(jiān)測，在到期前30天、15天、7天分級發(fā)送“云提醒”，讓服務從“被動響應”變?yōu)椤爸鲃涌壳啊?，上線以來已觸發(fā)提醒近1400次，企業(yè)證照逾期率同比下降92%。“十五五”期間，橋東區(qū)將進一步以數(shù)字化改革為抓手，構(gòu)建更加高效便捷、公正透明的營商環(huán)境生態(tài)。
優(yōu)化營商環(huán)境不是單次“百米賽”，而是一場接一場的“馬拉松”。邁入“十五五”，張家口將持續(xù)以“小切口、大撬動”的改革措施，進一步激發(fā)市場活力，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化升級。
改革刀刃向內(nèi)，同樣深度激活了國有經(jīng)濟的“一池春水”。在張家口建設投資集團，一場從“城市運營者”向“新質(zhì)生產(chǎn)力開拓者”的轉(zhuǎn)型正在發(fā)生。
近年來，建投集團積極開發(fā)林業(yè)碳匯項目，推動“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”，2024年成功爭取開發(fā)官廳林場森林固碳生態(tài)產(chǎn)品項目并獲得省級簽發(fā)量4.3萬噸，成為河北省內(nèi)唯一簽發(fā)固碳生態(tài)產(chǎn)品項目。依托張家口國家級可再生能源示范區(qū)優(yōu)勢，建投集團建成運營占地4.8萬平方米的氫能產(chǎn)業(yè)園，致力于打造全省氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。在“東數(shù)西算”戰(zhàn)略下，建投集團積極推動懷來云算科技產(chǎn)業(yè)園等大數(shù)據(jù)項目，并謀劃“綠電直連”，目標是用本地豐富的風光可再生能源，為算力基礎設施提供“零碳”能源。
市國資委相關(guān)負責人表示，“十五五”時期將持續(xù)聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局，踐行綠色發(fā)展理念，在新能源、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)上加大投入，推動技術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，在社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮國有企業(yè)骨干作用。
民生為本 書寫幸福生活新答卷
改革的溫度，最終體現(xiàn)在民生福祉的改善上。張家口堅持“民有所呼、我有所應”，將醫(yī)療、教育等群眾關(guān)切領(lǐng)域作為改革重點，努力破解發(fā)展不平衡不充分問題，讓改革成果更多更公平惠及全體人民，繪就共同富裕的幸福圖景。
“現(xiàn)在看病再也不用奔波去北京，在張家口就能掛上北京專家的號，太方便了！”1月10日上午，在市第四醫(yī)院眼科，患者張女士的感慨道出了許多人的心聲。
走進醫(yī)院大門，“北京同仁醫(yī)院張家口合作醫(yī)院”的標識格外醒目。近年來，北京專家在張家口實現(xiàn)常態(tài)化出診，群眾在家門口就能享受到越來越優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務。這背后，是京張醫(yī)療合作不斷向縱深推進的現(xiàn)實成果。自2015年簽署協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議以來，北京多家三甲醫(yī)院與張家口重點醫(yī)院建立“一對一”幫扶，通過固定坐診、按需會診、手術(shù)帶教等方式，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。目前，全市5家醫(yī)院與京津建立緊密型醫(yī)聯(lián)體，12家市直醫(yī)院與北京名院開展?？坪献?，心臟、腦科等實現(xiàn)同質(zhì)化發(fā)展。
1月4日，北京大學第三醫(yī)院藥學專家團隊赴崇禮院區(qū)開展系列藥學專題培訓與臨床指導活動，通過專題授課、經(jīng)驗分享與深入臨床科室實地指導，進一步加強崇禮院區(qū)藥學能力建設，促進臨床合理用藥水平整體提升。
作為全國首批國家區(qū)域醫(yī)療中心10個試點項目之一，北京大學第三醫(yī)院崇禮院區(qū)在總院強勢學科引領(lǐng)下，秉持“大?？?、小綜合”發(fā)展思路，聚焦運動醫(yī)療核心領(lǐng)域，持續(xù)提升醫(yī)療服務內(nèi)涵與技術(shù)能力，聚力打造國家運動創(chuàng)傷區(qū)域醫(yī)療中心。去年以來，北京大學第三醫(yī)院陸續(xù)派駐各類專家擔任院級領(lǐng)導、臨床和醫(yī)技科室主任，覆蓋崇禮院區(qū)全部核心科室，提供與北京同質(zhì)化服務，讓群眾不出市就享受到了國家級專家的診療。邁入“十五五”，張家口的醫(yī)療改革不斷走向縱深，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不僅“來到”家門口，更“扎根”在家門口。
1月4日中午，在康保縣順安小學，學生們結(jié)束元旦假期陸續(xù)返回校園。在這里，有來自全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學的400余名學生開啟了寄宿制校園生活。
2023年8月底，順安小學落成，學?？偼顿Y9857.21萬元，占地75畝，教學樓、宿舍樓、風雨操場等設施一應俱全，學校通過整合資源，擴充教師隊伍等方式，為學校配備了強大的師資力量。農(nóng)村學校生源減少、教育資源閑置、師資水平參差等問題，得到了實實在在的改善。
教育改革關(guān)乎未來，改變農(nóng)村教育面貌，提升農(nóng)村教育質(zhì)量成為迫在眉睫的事情。近年來，我市持續(xù)深化寄宿制學校建設改革，完善“縣管校聘”機制，配套推行“明廚亮灶”“定制公交”“10分鐘就醫(yī)”等措施，高標準建設24所寄宿制學校，惠及學生超2.6萬名。“十五五”時期，我市將繼續(xù)通過資源整合、師資交流、管理協(xié)同等方式，推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，讓更加公平優(yōu)質(zhì)的教育惠及千家萬戶。
寄宿制教育改革讓學生進城上學更安心、家長更放心?！昂⒆有θ荻嗔耍瑢W習好了，我們家長心里也更踏實了！”一位家長感慨道。（郭函沖）
來源：張家口新聞網(wǎng)
編輯：韓冰
責編：李志財
編審：劉福慶
監(jiān)審：王勍